中共梓埠镇党委关于县委第三巡察组巡察反馈意见整改情况的通报

按照县委统一部署，2020年10月18日至12月18日，县委第三巡察组对梓埠镇党委开展了常规巡察。2021年2月3日，县委第三巡察组向梓埠镇党委反馈了巡察意见，并提出了整改要求。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

（1）针对基层党的领导弱化，党员在村小组的任职比率低于50%，多个村公告脱落或被其他宣传内容覆盖的问题。

整改情况：整改完成，并将长期坚持。进一步加强基层党组织建设力度，以“三化”建设为契机，形成一切工作工作到支部的鲜明导向，建立健全了挂点领导包村、两委干部包组的调研和蹲点机制，注重从优秀的党员中选举产生村小组干部，充分发挥党员的先锋模范作用，目前党员在村小组的任职比率已经达到73%。对公告脱落或被其他宣传内容覆盖的村（居）进行约谈，充分认识到巡查是政治巡查，必须站在政治的高度对待巡查、配合巡查、支持巡查。

（2）党的组织建设方面，党员身份意识不强，且党员在群众中的认同感不强的问题。

整改情况：整改完成、并将长期坚持。坚持每月开展党员活动日，在推进组织教育和自我教育相结合的过程中巩固党员群体的思想身份意识，深入开展了“我是党员我带头”、“我为群众办实事”等活动，以加强党的政治建设为契机强化党员的政治身份意识，通过改善党的组织建设明确党员的组织身份，在与群众的实践交往中培育行为身份意识，让党员得到群众的支持和认可，党员的身份荣誉感和自豪感不断生成和积累。

（3）党的作风建设方面，干部早退现象依然较为严重的问题。

整改情况：整改完成，并将长期坚持。严格执行上班打卡制、去向告知制、工作总结制，明确考勤管理责任。由办公室负责考勤纪律日常统计，并在每周例会上进行通报；强化内部监督，由镇纪委负责对全镇工作纪律情况进行监督检查，发现违反纪律的，一次通报批评、二次约谈提醒、三次警告处分，截止目前已经开展了3次随机抽查。

（4）村务三公开工作还有漏洞的问题。

整改情况：立行立改，长期坚持。规范三务公开内容和方式，形成可操作、可复制的公开模式；加强督促检查，按照时间节点，抓好村级“三务”公开，定期不定期开展督促检查，对公开不及时、公开不明晰等问题进行整改，接受群众监督，3月31日之前按照公开要求，每个村进行了三务公开，每季度由纪委牵头对各村三务公开情况进行督查，确保公开及时、公开详细。

（5）党委抓整改的政治站位不够高，一般都是就问题整改问题，没有从思想的根源查找问题等。

整改情况：立行立改，并将长期坚持。一是提高思想认识。始终把讲政治作为最根本和第一位的要求，第一时间成立领导小组，统一思想，提高认识，把巡察整改当做一项重要的政治任务。一是坚决落实“一把手”抓整改。实行书记工作负总责，制定整改落实方案，分门别类建立整改台账，逐项逐条明确整改责任人和整改时限，层层压实任务和责任，坚决把所有问题整改到位；二是深挖问题根源。认真总结经验教训，举一反三，研究治本之策，建立长效机制，切实防止类似性、重复性问题发生。

（6）开展主题教育不够扎实，存在着走过场的现象。

主题教育开展过程中，没有开展充分的讨论和学习，学习研讨过于简单，没有广泛征求群众的意见和建议，批评与自我批评辣味不够等。

整改情况：整改完成，并将长期坚持。举一反三，以党史教育为契机，深化学习意识，端正学习态度，整合学习时机，制定学习计划，抓住学习重点，每次中心组学都制定了完善了方案，要求2—3名班子成员作学习主题发言，同时开门见山，通过多种形式征求群众意见，截止目前已经征求各类意见30余条。加强班子间的相互交流、沟通和学习，勇于批评与自我批评，坚决反对怕得罪人的“老好人”思想，始终坚持用党员领导干部的标准严格要求自己。

（7）在脱贫攻坚战上有歇一歇的思想。

多数村的第一书记或帮扶队员不在岗，扶贫资料更新不及时，产业扶贫“造血”功能依然没有成熟，群众参与度不高，村两委没有相关应对措施，等、靠、要的思想依然存在等。

整改情况：整改完成。一是召开会议再次明确要求各村第一书记、帮扶队员要严守驻村考勤、请销假等工作制度；二是镇扶贫工作站联系镇纪委、党建办不定期的以随机暗访、抽查等形式，对第一书记和帮扶队员到岗履职情况进行督查，把在岗履职情况作为第一书记及队员评先评优的重要依据，已经开展督促3次。按照《关于进一步规范扶贫和移民项目档案资料及管理的通知》要求全面梳理一次扶贫资料，更换上墙资料。

（8）党委履行主体责任不到位，一些历史遗留问题搁置未解决。

周湾村、共和村等村村两委班子建设问题，两个村的党支部书记一直由镇党委下派干部兼任，其中共和村相对稳定，但支部书记从2014年下派任职至今。

整改情况：部分完成。结合村两委换届契机，按照“四个百分之百”要求，进一步配强配齐村两委干部，尤其要加强村支部书记的选任工作，周湾村支部书记由本村党员担任，共和村还继续由镇干部兼任。

（9）便民服务效率不高。便民服务中心“首问负责制”没有落实，便民服务中心窗口设置不合理，造成群众办事时间长，不方便。计生服务人员没有进驻镇便民服务中心，依然在原计生服务站三楼办公，给不熟悉情况的办事群众造成不便。

整改情况：整改完成，并将长期坚持。一是加强制度建设。对现行管理运行制度进行全面梳理，结合实际情况，对相应规定进行修改和完善，进一步明确规范服务态度、严肃工作纪律、严格工作时间、保证正常运转的要求；二是着重提升服务。要求每月组织开展一次学习交流会，开展业务知识学习交流活动，促进镇综合便民中心工作人员熟练掌握各窗口相关法律法规和服务流程，规范服务行为，提升服务水平；三是严格落实监管。切实加强和改进考核工作，对工作人员出勤、服务情况进行考核，作为年终考评的重要依据，对日常运行中造成恶劣影响的行为，进行纪律处分，努力把镇综合便民服务中心打造成为人民服务的优质窗口。

（10）对有一定普遍性的问题解决不力。如对村一级财务管理混乱，至今没有拿出切实可行的办法。对群众反映较多的村级卫生费使用没有加强跟踪指导。

整改情况：部分完成。坚持问题导向，参照村账镇代理模式，制定出台《村组财务管理制度》，做到用制度管人、用制度管事，目前已经推广了组账村代理，下一步会全面推开。加大对村级卫生费的管理使用全过程监督，确保卫生费用到实处，并接受群众监督。

（11）镇班子成员与群众接触不多。挂点村的镇干部下村次数很少，更很少和普通群众接触，如李家湾游家村变电站一直没有接线，相关领导没有实地了解情况，帮助协调解决。

整改情况：整改完成。建立健全班子成员联系群众机制，挂点领导要没有深入村组了解群众想法，对李家湾游家村变电站积极联系供电和农业部门完成相关通电工作，目前已经整改到位。并举一反三，深入查找其他5个变电站未搭火情况，目前已经会同农业部门拿出方案妥善解决。

（12）差旅费报销不规范，镇自制的差旅报销单不规范，财务制度执行不严格。

整改情况：整改完成，并将长期坚持。严格执行差旅费报销制度，按照上级规定的差旅报销单和标准进行报销，参照其他乡镇模式，重新自制了差旅报销单。

（13）基层党支部活动场所建设有欠缺，如：五一村党支部、李家湾党支部都相对破旧，一楼无便民服务中心接待点；村党支部成立没有严格按照《党章》人数50人以上成立党总支，100人以上成立党委的规定和要求。

整改情况：整改完成。五一村级活动场所已经立项，准备新建，李家村级活动场所结合“三化”建设已整改，一楼建立了便民服务站。《党章》第三十条规定：根据工作需要和党员人数，经上级党组和批准，可以设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。考虑到我镇各村党员人数虽然大多数超过了50人，但因流动党员较多、外出党员较多，老龄化党员较多，正常情况参加主题党日的党员人数并不多，由党支部及各党小组组成的农村组织建设基本能满足各项工作的开展，下一步会根据形势变化、工作需要，适时成立党总支或党委。

（14）执行民主集中制不到位。“三重一大”事项未严格按照原则进行决策，重大事项在党委会上议而不决。

整改情况：整改完成，并将长期坚持。党委班子成员主动学习掌握“三重一大”集体决策制度各项规定，牢固树立贯彻“三重一大”集体决策制度的自觉意识，主动参与“三重一大”事项讨论，党委书记实行末尾表态。镇党委坚持和贯彻民主集中制，坚持集体领导、集体决策，对照检查执行情况，切实解决突出问题，推动制度贯彻落实。

（15）党费缴纳不及时、不规范；对流动党员缺少管理措施，多数村并未制定具体的管理措施。

整改情况：整改完成，并长期坚持。结合每月主题党日开展党费缴纳工作。督促各村制定具体的流动党员管理措施，形成长效制度。

（16）对村干部管理“宽、松、软”。

整改情况：整改完成，并将长期坚持。进一步强化党委主体责任，制定出台村（居）委会年度考核制度，用制度管人、管事，强化对村干部的管理；进一步强化纪检监督责任，推进廉政谈话制度化、常态化。定期约谈村两委干部和重点岗位责任人，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。全面推进“三务”公开向村组延伸，尤其要重点关注村组账务公开、三资处置的监督管理，发现一起，处理一起，达到处理一人、警示大家的目的。

（17）纪委监督责任履行不到位，政治监督把握不够突出。

纪委监督聚焦主责主业不够，有的工作牵头变负责；2018年，2019年两个年度的信访件了结率不高，风险岗位管控力度不够，也未出台相关具体管控措施；在开展高标准农田建设中相关问题整改工作关注度不够；对下一级党组织负责人谈心谈话不够。

整改情况：整改中。制定镇纪委年度工作计划；提高信访结案率，2018年，2019年两个年度的信访件全部了结；制定风险岗位、重点领域、关键人员监督检查方案，对下一级党组织负责人谈心谈话做到了谈心谈话全覆盖；加强了高标准良田的整改工作，目前已经查摆问题15个，已经完成整改7个。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3671001。